濮陽市政府信息主動公開制度

第一條??為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，根據(jù)《條例》規(guī)定和《濮陽市政府信息公開辦法》（濮政〔2011〕81號）要求，制定本制度。

第二條??行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織（以下簡稱行政機關）應當按規(guī)定程序主動公開政府信息，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。公開政府信息，應當遵循公正、公平、便民的原則。

第三條??行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的。

第四條??市、縣（區(qū)）人民政府及其部門應當依照本制度第三條的規(guī)定，在各自職責范圍內確定主動公開政府信息的具體內容，并重點向社會主動公開下列政府信息：

（一）管理規(guī)范和發(fā)展計劃方面

1．政府規(guī)章、各行政機關制定的規(guī)范性文件以及與經濟、社會管理和公共服務相關的其他文件；

2．經濟社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況；

3．城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等；

4．國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息。

（二）與公眾密切相關的重大事項方面

1．影響公眾人身財產安全的疫情、災情以及其他突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

2．扶貧、優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會保障、勞動者保護、就業(yè)促進等方面的標準、條件及實施情況；

3．征收或者征用土地、房屋拆遷相關政策及實施情況；

4．行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；

5．行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄以及辦理情況；

6．環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量的監(jiān)督檢查情況；

7．城鄉(xiāng)建設和管理的重大事項；

8．社會公益事業(yè)建設情況。

（三）公共資金使用和監(jiān)督方面

1．政府財政預算、決算；

2．重大建設項目的批準和實施情況；

3．政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監(jiān)督情況。

（四）政府機構和人事方面

1．各級政府工作部門的管理職能及其調整、變動情況；

2．公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結果等情況。

第五條??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當依照本制度第三條的規(guī)定，在其職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，并重點公開下列政府信息：

（一）貫徹落實國家關于農村工作政策的情況；

（二）財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；

（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權債務、籌資籌勞情況；

（六）搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；

（七）集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經濟實體承包、租賃、拍賣等情況；

（八）執(zhí)行計劃生育政策的情況。

第六條??下列政府信息，不予公開：

（一）屬于國家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密的；

（三）屬于個人隱私的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定免于公開的其他情形。

涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，經征得權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。

第七條??行政機關在公開政府信息以前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定對擬公開的政府信息進行保密審查。

第八條??屬于主動公開范圍的政府信息，應當自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條??行政機關應當按照《條例》以及上級的要求編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。

第十條??行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開；行政機關依職權從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由獲取該政府信息的行政機關負責公開。

法律、法規(guī)對政府信息公開的職責權限范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條??行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府網站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

第十二條??各級人民政府應當在檔案館、公共圖書館和行政服務中心設置政府信息查閱場所，配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

有條件的行政機關應當設置公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，方便公眾對相關政府信息的檢索、查詢、復制。

第十三條??各級人民政府應當建立健全新聞發(fā)布制度，指定新聞發(fā)言人。對重大公共事件、公共預警信息以及其他需要公眾及時知曉的政府信息，應當通過新聞發(fā)布會公開。

第十四條??教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照本制度執(zhí)行。